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煤電發展面臨多維挑戰

日期:2019-04-25 / 人氣:

煤電發展面臨多維挑戰
       煤炭是我國最重要的化石能源,剩余探明儲量2440億噸,按目前開發強度只能開采38年。用好煤炭資源、發揮煤炭作用,對保障國家能源安全、實現可持續發展至關重要。發電是煤炭集約高效使用的最主要方式。目前,我國煤電裝機10億千瓦,占全國總裝機53%。今后較長一段時期煤電仍是我國的主力電源,但也面臨碳排放、環境、成本等諸多約束在碳減排方面,我國對世界作出莊重承諾:二氧化碳排放2030年左右達到峰值并爭取盡早達峰;2030年,單位GDP二氧化碳排放比2005年下降60%—65%,非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右。煤炭產生的二氧化碳占全社會總排放量的80%,其中電煤燃燒排放占總排放量的43%,“控煤”是實現碳減排關鍵,限制發電用煤是必然趨勢。采用碳捕捉與碳封存方式,解決煤電碳排放問題,技術還不成熟,而且投資大、運行費用高,不經濟。
       2015年以來,東中部新增煤電裝機9600萬千瓦,占同期全國新增煤電裝機的61%,目前東中部煤電裝機總量6.2億千瓦,占全國煤電總裝機的62%。長江沿岸平均每30公里就建有一座發電廠,南京到鎮江平均每10公里就建有一座發電廠。東中部地區煤炭資源有限,探明儲量僅占全國的12.6%,需要大量從區外遠距離運煤,既不經濟,也不環保。煤炭經鐵路、公路、港口長途運輸和堆放,還造成污染。
       成本低是煤電的重要優勢,但隨著技術進步和規模化發展,風電、光伏發電經濟性快速提升,煤電將失去低成本優勢。2018年我國風電、光伏發電平均度電成本分別降至0.35—0.46元、0.42—0.62元,已接近西部北部煤電脫硫標桿上網電價。由三峽集團等投資建設并于2018年底并網的青海格爾木光伏項目平均電價0.316元/千瓦時,低于青海火電標桿電價0.325元/千瓦時。國家電力投資集團烏蘭察布風電基地600萬千瓦示范項目,是國內首個風電平價上網項目,不需要國家補貼。若計及碳減排成本,煤電的經濟性將更差。
       優化煤電布局。下大決心嚴格控制東中部煤電規模,2022年后,東中部地區不再新建煤電,新增煤電全部布局到西部和北部地區,建設大型煤電基地,通過大電網將煤電與風電、太陽能發電打捆輸送至東中部地區。到2030年,東中部煤電占全國的比重從2015年的65%下降至50%左右,新增電力需求主要由區外送入。煤電向調節性電源轉型的速度將比預期更快。我國應加大煤電靈活性改造力度,加快實施煤電機組調峰能力提升工程,推動存量煤電逐步由電量型向電力型轉變。
 

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